青岛落户政策是时候变一变了

2017-12-14 10:55:51 浏览量 390
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青岛户籍制度的发展过程中固然有诸多弊端,现在让户籍制度回归本位——管理住户人口基本信息的时机,日益成熟,青岛落户政策也要变一变。


世人对户籍制度的最大误解,并不针对户口登记、统计、档案管理等纯粹户籍业务,而主要针对户口迁移审批。因此,境内外各界要求户籍制度改革的呼声,主要来自于户口迁移领域,而非住户人口基本信息资料形成的过程。但是,这样的户口迁移行政审批制度,不是某一时期某几个人拍脑袋想出来的,是特定历史时期特定社会管理的特殊产物。

一方面,在当时的特定社会环境中,户口迁移审批制度是稳定秩序、保障生活、促进生产和提升国力都不可或缺的重要制度;另一方面,经过一段时期的特殊管控之后,公众生活、单位生产、社会服务、政府行政和国家司法都步入正轨,应当在短缺经济有所缓解的情况下逐步调整管控范围、力度。可惜的是,青岛落户条件不仅没有随时间推移而逐步缓和,反倒因为相应捆绑就业、住房、教育、医疗、养老等公共服务享受而日益严格,户口本价值虚高、一本难求,形成了“获得户籍就获得本市的一切,没有本市户籍也就没有本市的一切”的畸形格局。

久病成医,如此反复多次之后,可以发现中国户籍改革前30年的一些问题:总是缺乏战略规划,更缺乏理性推导;总是局部举措,缺乏全盘筹划,更缺乏全局协调;总是部门行为,受益范围狭小,社会美誉度不高;总是内部政策,公开与固化不够,不能形成法律法规体系。

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